De nouvelles données élargies publiées sur la plateforme Observa Custódia ont mis en évidence des préoccupations concernant l'accès à la justice au Brésil et la protection des garanties individuelles pendant les premières heures de détention, un moment où le risque de torture et de mauvais traitements est plus élevé.
Cette deuxième série de données, recueillies entre avril et juillet 2023 auprès d'un plus grand nombre d'unités d'audition de la garde à vue dans tout le pays, a attiré l'attention sur une tendance qui va à l'encontre du droit de la personne en garde à vue d'être entendue et de voir sa situation procédurale évaluée dans les premières heures de la détention lors d'une audience en face-à-face avec les autorités judiciaires.
Malgré une réduction en 2023 du nombre de tribunaux qui ne tiennent des audiences de garde à vue que par vidéoconférence (en 2022, ils étaient 55% et en 2023, 31%), les données démontrent une pratique croissante de flexibilité parmi les juges pour décider s'ils mèneront les audiences de garde à vue en personne ou virtuellement (en 2022, 14% des unités d'audience de garde à vue ont adopté ce modèle mixte, qui est passé à 37% en 2023), contrairement à l'obligation légale. Par conséquent, les personnes en garde à vue n'ont toujours pas la garantie de l'État qu'elles seront entendues et que leur détention sera évaluée en personne dans une salle d'audience.
Les nouvelles données indiquent également que dans près d'un tiers (31%) des audiences de garde à vue, la personne présentée aux autorités peut être retirée de la salle d'audience pendant l'audience. Cela signifie qu'elle n'est pas en mesure de participer ou d'entendre tout ce qui la concerne, y compris la décision sur le maintien de sa détention ou toute mesure liée à des allégations de torture ou de mauvais traitements, ainsi que la protection de son intégrité personnelle. Cette violation des principes du procès équitable et de la transparence des actes de procédure a été constatée dans 22 unités d'audition de garde à vue.
En ce qui concerne la documentation des allégations de torture ou de mauvais traitements, la deuxième série de données a révélé une amélioration du taux de rapports d'examens médico-légaux qui arrivent à temps pour être analysés pendant l'audience. Cela s'est produit dans 70 % des unités d'audition de garde à vue en 2023, contre 55 % en 2022 dans les unités situées dans les capitales brésiliennes. Cependant, aucun examen médico-légal n'a été effectué avant que la personne ne soit présentée à un juge dans 11 % des unités d'audition de garde à vue répertoriées.
En guidant le débat public et en offrant des contributions fondées sur des preuves aux acteurs du système de justice pénale brésilien, l'APT et nos partenaires nationaux anti-torture cherchent à soutenir une amélioration continue des pratiques judiciaires, en accord avec la protection et la promotion des droits de l'homme des personnes privées de liberté.
Dans cette deuxième phase, Observa Custódia a considérablement élargi son champ d'application territorial pour englober 71 unités d'audition de garde à vue. La plateforme inclut désormais des données provenant de tribunaux situés en dehors des capitales, ce qui constitue un progrès significatif par rapport aux données de 2022 qui se limitaient aux audiences de garde à vue tenues exclusivement dans les 27 capitales des États.
En outre, la plateforme dispose de nouvelles fonctionnalités qui permettent à l'utilisateur de comparer les données enregistrées en 2022 et 2023. Le tableau de bord permet également de visualiser et de traiter les données au niveau national, ainsi que par région, par État, par capitale ou par unité d'audition.
"Cela permet de lire les différents contextes dans lesquels les audiences sont mises en œuvre et, par conséquent, de renforcer les efforts de plaidoyer de la société civile et des autorités étatiques pour leur amélioration, en utilisant les informations disponibles sur la plateforme", a déclaré Sylvia Dias, conseillère juridique principale de l'APT et représentante nationale pour le Brésil.
"Le Brésil traverse une étape importante dans la consolidation des audiences de garde à vue, en particulier avec l'attente d'un retour complet aux audiences en face à face après l'utilisation généralisée des plateformes de vidéoconférence pendant la pandémie de Covid-19", a déclaré Mme Dias.
"Il est important de noter que l'obligation de tenir les audiences de garde à vue en personne est soutenue par le code de procédure pénale brésilien, les résolutions du Conseil national de la justice et le Pacte international relatif aux droits civils et politiques. Elle a également été incluse dans les observations finales du Comité des Nations unies contre la torture lors de son dernier cycle d'examen des obligations de l'État brésilien.
À PROPOS D'OBSERVA CUSTÓDIA
Dirigée par l'APT, Observa Custódia offre une plus grande transparence et responsabilité au système de justice pénale en fournissant des informations et des outils pour le contrôle externe des pratiques judiciaires. Il s'agit du deuxième cycle de collecte de données réalisé par le biais de la plateforme, qui systématise les informations sur le fonctionnement des audiences de garde à vue selon dix catégories d'analyse, qui reflètent les droits et les services qui doivent être respectés au cours des premières heures de détention.
Observa Custódia est soutenu par l'Institut pour la défense du droit à la défense (IDDD), Conectas Human Rights, Asa Branca Criminologia, le Bureau d'assistance juridique aux organisations populaires (GAJOP), l'Institut Pro Bono, l'Institut d'études des religions (Iser), Global Justice, le Réseau des communautés et mouvements contre la violence, le Réseau de justice pénale, le Défenseur public de l'État de São Paulo et le Défenseur public de l'État de Rio de Janeiro. La collecte de données est réalisée en partenariat avec le Conseil national des défenseurs publics (Condege), grâce à la contribution des défenseurs publics qui travaillent sur les audiences de garde à vue dans plusieurs endroits du Brésil.
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Le journal brésilien Folha de São Paulo a publié un article évaluant le deuxième cycle de collecte de données d'Observa Custódia.
