Un rapport historique publié aujourd'hui par l'APT met en lumière les défis importants et la discrimination systémique auxquels sont confrontées les femmes en prison dans le monde entier, appelant à des réformes urgentes et à un plus grand recours aux alternatives à la détention.
S'appuyant sur les données et les analyses des Mécanismes nationaux de prévention (MNP) de 46 pays d'Afrique, d'Asie-Pacifique, d'Europe et d'Amérique latine, le rapport fournit la première analyse mondiale des femmes en prison basée sur les conclusions d'organes de contrôle indépendants.
Le Rapport mondial de l'APT sur les femmes en prison : L'analyse des mécanismes nationaux de prévention révèle que les femmes, qui représentent un pourcentage faible mais croissant de la population carcérale mondiale, font souvent l'objet d'une négligence et d'une discrimination systémiques.
« Cette importante étude met en lumière la réalité troublante selon laquelle de nombreuses femmes sont incarcérées pour des délits non violents et de faible gravité liés à la pauvreté, à la marginalisation et à l'inégalité sociale », a déclaré Nicole Hogg, secrétaire générale de l'APT.
« Non seulement cette approche ne s'attaque pas aux causes profondes de la délinquance, mais elle perpétue également les cycles de désavantages et de préjudices ».
Le rapport identifie d'importants domaines de préoccupation pour les femmes en prison dans les 46 pays examinés, notamment :
- Pratiques problématiques : Les femmes en prison sont particulièrement affectées par les fouilles corporelles humiliantes et invasives, ainsi que par le recours inapproprié à l'isolement et aux moyens de contention. Ces pratiques sont particulièrement préjudiciables aux femmes enceintes, aux femmes LGBTIQ+, aux femmes autochtones et aux femmes souffrant de troubles mentaux.
- Négliger les besoins spécifiques des femmes : L'accès à des soins de santé adéquats, à des installations et à des produits d'hygiène, ainsi qu'à des services de santé mentale, est souvent loin de répondre aux normes internationales, ce qui exacerbe les vulnérabilités préexistantes.
- Discrimination intersectionnelle : Les femmes étrangères, les femmes autochtones, les femmes âgées, les femmes LGBTIQ+, les femmes enceintes et les femmes d'origines ethniques et raciales diverses sont confrontées à des risques spécifiques - et parfois plus importants - d'abus et de discrimination.
Le rapport confirme que, trop souvent encore, les systèmes pénitentiaires ne reconnaissent pas les besoins spécifiques des femmes et n'y répondent pas, et qu'ils ne tiennent pas compte de l'impact particulièrement néfaste de certaines pratiques, qui peuvent accroître le risque de mauvais traitements à l'égard des femmes en prison. Il constitue un appel à l'action pour remédier à ces lacunes.
Depuis l'adoption en 2010 des Règles de Bangkok des Nations Unies, qui visent à répondre aux besoins des femmes dans le système de justice pénale, des progrès importants ont été réalisés, mais il reste encore beaucoup à faire pour mettre en œuvre ces normes dans la pratique.
Le rapport propose des recommandations détaillées pour conduire un changement systémique en faveur des femmes en prison, en soulignant le rôle crucial des MNP dans la conduite des réformes.
Les principales recommandations sont les suivantes
- Mettre en œuvre des alternatives à l'emprisonnement pour les femmes qui tiennent compte de leur sexe, en particulier pour les délits non violents.
- Mettre en œuvre des alternatives aux pratiques nuisibles ou humiliantes qui peuvent, dans certaines circonstances, être assimilées à des mauvais traitements, telles que l'isolement cellulaire, l'utilisation de moyens de contention et les fouilles corporelles.
- Garantir l'accès à des soins de santé sexospécifiques et à un soutien en matière de santé mentale
- Renforcer les contacts familiaux grâce à des modalités de visite flexibles et à des options de communication
- Améliorer la formation du personnel sur les approches sensibles au genre
- répondre aux besoins spécifiques des femmes exposées à un risque accru de mauvais traitements, notamment les femmes enceintes, les femmes LGBTIQ+, les femmes autochtones et les femmes étrangères.
Le rapport fournit également des exemples de bonnes pratiques dans différents pays.
Le Rapport mondial est accompagné de rapports nationaux individuels préparés par les mécanismes nationaux de prévention et les mécanismes locaux de prévention opérant dans les 46 pays.
« Les mécanismes nationaux de prévention et les autres organes de contrôle peuvent utiliser ces données et cette analyse comme un puissant outil de plaidoyer, en s'appuyant sur des conclusions fondées sur des preuves pour s'engager auprès des autorités et faire pression en faveur de l'amélioration du traitement et des conditions de détention des femmes et d'un recours accru aux alternatives à la détention », a déclaré Veronica Filippeschi, conseillère principale de l'APT en matière de vulnérabilités et de politiques.
« L'APT est reconnaissante de la collaboration et de la contribution détaillée de tant de MNP. Leurs contributions ont permis de créer une feuille de route pour une réforme qui peut réduire de manière significative le risque d'abus et de mauvais traitements pour les femmes privées de liberté », a-t-elle ajouté.
Le Rapport mondial est soutenu par le gouvernement du Canada et la Ville de Genève.
