Las instituciones de monitoreo de todo el mundo contribuyen cada vez más a la protección efectiva de los derechos de las personas LGBTI+ privadas de libertad.
Históricamente, las personas LGBTI+ han sufrido discriminación, abuso y violencia institucional. Los patrones discriminatorios basados en la orientación sexual, la identidad y expresión de género o las diversas características sexuales están profundamente arraigados en la sociedad e incrementan en los lugares de detención.
Las personas LGBTI+ corren un mayor riesgo de ser sometidas a tortura y malos tratos en entornos cerrados. También corren un mayor riesgo de ser sometidas al confinamiento solitario como medida de protección y de sufrir un grave impacto psicológico por dicho aislamiento.
La APT lleva muchos años colaborando estrechamente con organismos nacionales de monitoreo, autoridades nacionales, organizaciones de la sociedad civil y personas expertas internacionales para reforzar la protección de los derechos de las personas LGBTI+ privadas de libertad.
En 2015, organizamos un simposio internacional sobre el tema, que reunió a representantes de los Mecanismos Nacionales de Prevención (MNP), organizaciones de la sociedad civil, Estados y organismos regionales e internacionales de monitoreo de los lugares de detención. Este evento resaltó la importancia de tener normas y políticas específicas para proteger los derechos de las personas LGBTI+ privadas de libertad y la necesidad de que los órganos de monitoreo den mayor visibilidad a esta cuestión.
Desde entonces se han producido importantes avances, como la adopción de decisiones judiciales progresivas y de legislación, políticas y procedimientos operativos estándar relacionados con las personas LGBTI+ privadas de libertad en varios países. Además, los organismos nacionales de monitoreo de todas las regiones han ido integrando cada vez más la protección efectiva de las personas LGBTI+ privadas de libertad en sus planes y estrategias de monitoreo. También han estado utilizando herramientas prácticas desarrolladas por la APT, incluyendo una guía de monitoreo, una base de datos en línea y un curso en línea.
Esta tendencia positiva se reflejó claramente durante un reciente seminario web de la APT para intercambiar prácticas e identificar estrategias para abordar eficazmente los riesgos a los que se enfrentan las personas LGBTI+ privadas de libertad. El evento, celebrado el 24 de mayo de 2022, reunió a más de 80 representantes de MNP de países de África, Europa y América Latina. En el evento contamos con la presencia del Experto Independiente de la ONU sobre la protección contra la violencia y la discriminación basada en la orientación sexual y la identidad de género y de representantes de organizaciones de la sociedad civil.
El diálogo abordó una serie de retos compartidos relacionados con:
- Seguimiento de la situación de las personas LGBTI+ privadas de libertad en los países que todavía penalizan las relaciones entre personas del mismo sexo o tienen otras leyes que afectan a las personas LGBTI+, como las normas sobre la moral y la decencia pública; las leyes que prohíben las relaciones privadas entre personas del mismo sexo o la publicación de información relacionada con la orientación sexual o la identidad de género; y las leyes que prohíben o restringen el trabajo sexual
- Falta de datos relacionados con las personas LGBTI+ privadas de libertad
- Implementación de la legislación y las políticas progresistas, en caso de que existan
- Desafiar las actitudes sociales hacia las personas LGBTI+.
Además, los organismos de monitoreo compartieron una serie de buenas prácticas para reforzar su trabajo de monitoreo y promoción, entre ellas:
- Desarrollar los conocimientos y las competencias de los/as miembros y del personal de las instituciones de monitoreo mediante una formación específica
- Consulta y participación de las organizaciones de la sociedad civil directamente afectadas
- Realización de investigaciones e informes temáticos sobre esta cuestión
- Integrar el tema en el trabajo de las instituciones de monitoreo
- Influir en la legislación pertinente y supervisar su aplicación en la práctica
- Sensibilizar a las autoridades sobre el tema.
Como señaló un/a participante de una institución de monitoreo: "Si podemos hacer frente a la estigmatización y la violencia dentro de los muros de la prisión, esto beneficiará a las personas detenidas, pero también tendrá un efecto positivo en la gente fuera de la prisión".
El seminario web contó con un rico conjunto de debates, en los que las instituciones de monitoreo compartieron sus esfuerzos para dar mayor visibilidad a los problemas a los que se enfrentan las personas LGBTI+ privadas de libertad y las medidas prácticas que están adoptando para reforzar la protección de sus derechos. Aunque siguen habiendo puntos que mejorar, los participantes se sintieron alentados al escuchar cómo las instituciones de monitoreo están respondiendo a estos problemas, a través de la investigación temática, el aumento de la cooperación con la sociedad civil y la integración de las preocupaciones de las personas LGBTI+ privadas de libertad en sus visitas periódicas a los lugares de detención.
Promover y proteger los derechos de las personas LGBTI+ privadas de libertad es una prioridad para la APT y seguiremos apoyando y alentando a las instituciones de monitoreo en sus esfuerzos.
