¿Cuáles son los primeros pasos para una institución nueva especializada?

Los primeros pasos para las instituciones nuevas especializadas deben darse en paralelo y ayudar a la institución a avanzar hacia el cumplimiento de su visión general. Sin bien una estrategia completamente realizada puede tener que esperar hasta que se hayan completado algunos de los demás pasos, por lo que una institución nueva debería pensar estratégicamente desde el principio, incluyendo sobre lo que quiere logar y en cómo los diferentes componentes básicos que se indican a continuación pueden contribuir a alcanzar este objetivo.

• Personal. Con el fin de realizar su labor, los equipos del MNP necesitan ser multidisciplinarios en sus perfiles y habilidades (véase el Artículo 20 de las Directrices del SPT). Las instituciones nuevas especializadas pueden cumplir con este criterio a través de sus miembros y su personal, dependiendo del modelo elegido. La propia experiencia del MNP también puede complementarse con el uso de personas expertas. Además, y otra vez dependiendo del tamaño de la institución, es probable que también se necesite personal para la secretarías del MNP.
• Capacitación. Además de la contratación del personal, la capacitación debe ser vista tanto en términos de necesidades a corto como a largo plazo. Asegurando que todas las personas comprendan los fundamentos básicos del OPCAT y su mandato preventivo, constituye una evidente primera prioridad. Los fundamentos de cómo realizar visitas, cómo redactar informes y recomendaciones y de cómo planificar operacionalmente y estratégicamente son los pasos lógicos siguientes. Algunas sesiones de capacitación deben involucrar a todo el personal y a las y los miembros de un MNP para impulsar un ambiente de trabajo inclusivo, así como para garantizar que todas las personas tengan un entendimiento básico compartido. Algunos MNP han elegido desarrollar un manual o manuales sobre los roles del MNP. Otros proporcionan capacitación interna donde el propio personal desarrolla e imparte capacitación sobre sus áreas de experiencia a otras personas integrantes del personal. Las instituciones nuevas también pueden optar por recurrir a otros órganos como el SPT o la Asociación para la Prevención de la Tortura (APT) u otros MNP para aprender de sus conocimientos especializados.
• Presupuesto. El Artículo 18 (3) del OPCAT requiere que los MNP reciban fondos adecuados. Al establecer una nueva institución especializada el Estado necesita asignar un presupuesto suficiente para los gastos básicos (incluyendo el costo de las oficinas y el transporte), personal y otras actividades. Al igual que otros órganos de monitoreo independientes, es una buena práctica que las instituciones nuevas especializadas presenten por sí mismas un presupuesto al parlamento para su consideración, basado en las propias prioridades identificadas. Una vez asignados los fondos, se debe dar a los MNP la autonomía operativa para decidir cómo se gastan los fondos. La rendición de cuentas financieras debería realizarse a través de la presentación de informes financieros públicos periódicos y de una auditoría independiente anual.
• Oficina y equipo. Un MNP necesitará una infraestructura básica tales como oficinas, computadoras y otros suministros de oficina. Las oficinas de los MNP no deberían ser localizadas en edificios gubernamentales. Sin embargo, deben estar en ubicaciones céntricas, cerca del transporte público, y ser de fácil acceso, incluyendo para las personas con discapacidad. Los MNP necesitarán viajar a los lugares de detención. Por tanto, se debe discutir sobre el transporte, u otros arreglos - especialmente porque podrían tener implicaciones presupuestarias significativas. Una evaluación de necesidades relativas a la oficina puede ser útil para comprender los requerimientos de Tecnología de la Información (TI) y otras necesidades. Esto debería considerar tanto las necesidades inmediatas como el crecimiento a largo plazo del MNP. Como mínimo, los MNP necesitarán equipo básico de oficina como escritorios y sillas, computadoras portátiles con software básico, acceso a internet a través de una conexión segura, un sistema para el almacenamiento electrónico y en papel de documentos, incluyendo el almacenamiento seguro de información confidencial, así como un sitio web y un dominio de correo electrónico, que estén separados del gobierno. Los MNP también podrían necesitar de equipamiento para el monitoreo, tales como cuadernos y cámaras.
• Organización interna, En sus primeras etapas, las instituciones nuevas especializadas necesitarán desarrollar reglamentos y procedimientos internos que abarquen aspectos como: la jerarquía y la adopción de decisiones, el trabajo con las personas expertas, la planificación y las visitas, los informes y las recomendaciones, y otros aspectos de su labor. 
• Actividades. ¿Cuándo realizar la primera visita? es una pregunta importante. Algunos MNP pueden desear realizar una visita piloto muy rápidamente, mientras que otros pueden desear esperar hasta que otros elementos estén en su lugar.