¿Cuáles son las ventajas y desventajas de una institución nueva especializada como MNP?

Como todos los modelos de MNP, existe una serie de desafíos y oportunidades que se relacionan con el establecimiento de una institución nueva especializada como MNP.

• Instituciones que se ajustan con precisión a los requisitos del OPCAT. En muchos Estados, la creación de una institución nueva especializada como MNP sigue un proceso que concluye con que los órganos de monitoreo existentes no son adecuados o no están dispuestos a asumir el nuevo mandato del MNP. Esto puede deberse a varias razones, incluyendo la falta de independencia y pobre reputación, o por el hecho de que el mandato del MNP no se considera suficientemente compatible con las facultades, los métodos de trabajo o con las prioridades del órgano existente. En dichos casos, existe la oportunidad de crear una institución con un mandato, independencia, facultades de visita y de asesoramiento, y otras garantías, que se ajustan precisamente a los requisitos del OPCAT. Empezando desde cero, dichas instituciones tienen una oportunidad para construir equipos multidisciplinarios, definir métodos de trabajo, y crear relaciones con las autoridades que estén totalmente orientadas a la prevención.
• Riesgo de duplicación. Sin embargo, al crear una nueva institución existe un riesgo claro de que se dupliquen al menos algunas de las funciones de los órganos existentes - algunos de los cuales pueden tener mandatos o facultades relacionadas con la detención. Por lo tanto, se deberá tener cuidado de trazar un mapa del panorama institucional existente, y desarrollar buenas relaciones de trabajo (que posiblemente incluyan: mecanismos de cooperación, acuerdos para el intercambio de información, u otros sistemas) que garanticen condiciones de trabajo más eficientes para el MNP, así como el mejor nivel posible de protección para las personas privadas de libertad.
• Empezar desde cero. Otro desafío para las instituciones nuevas especializadas es la dificultad técnica y logística de comenzar desde cero. El desafío de establecer procesos y requisitos previos básicos - incluyendo encontrar espacio de oficina - puede retrasar seriamente la capacidad de un MNP para empezar a trabajar.