Con 54 Estados miembros de la Unión Africana, África es una región grande y diversa con subregiones de África Central, Septentrional, Occidental, Oriental y Meridional.
La Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos desempeña un papel destacado en el mantenimiento de los derechos humanos en la agenda, complementada por el Tribunal Africano de Derechos Humanos. La adopción de las Directrices de Robben Island sobre la Prohibición y Prevención de la Tortura en África (2002) fue un hito clave en la lucha contra la tortura.
La Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura (UNCAT) ha sido ratificada por casi todos los Estados del continente y hay 24 Estados Partes en su Protocolo Facultativo (OPCAT) y 8 màs lo han firmado. En la actualidad hay 14 Mecanismos Nacionales de Prevención (MNP) operativos. Nuestro principal objetivo en la region es entonces apoyar los esfuerzos para la designación y el funcionamiento efectivo de los MNP. Estamos proporcionando apoyo bilateral a los MNP emergentes, así como apoyando los intercambios regionales y entre pares.
También apoyamos a otros actores nacionales, incluidas las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos y las organizaciones de la sociedad civil (OSC) para avanzar en la aplicación de medidas preventivas, incluida la penalización de la tortura, la aplicación de salvaguardias y los Principios de Entrevista Eficaz (Principios Méndez).
Actividades regionales
Participamos y apoyamos el trabajo de la Comisión Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos (CADHP), en particular su Comité para la Prevención de la Tortura, un resultado significativo de nuestro trabajo conjunto sobre las Directrices de Robben Island. Nuestros esfuerzos incluyen la difusión de los Principios de Méndez por todo el continente y acogemos con satisfacción la adopción por parte de la CADHP de una resolución independiente apoyando los Principios.
La Red de Instituciones Nacionales Africanas de Derechos Humanos (INDH), así como con la red francófona de Comisiones de Derechos Humanos son importantes socios regionales. También acogemos con satisfacción la reciente creación de una red de MNP africanos y apoyamos su labor.
Desde 2006, hemos organizado varias conferencias y talleres regionales sobre la ratificación y aplicación del OPCAT, en la actualidad conjuntamente con la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (OACDH).
Países prioritarios
Mantenemos una participación activa en tres países: Madagascar, Togo y Sudáfrica, donde trabajamos en la implementación del OPCAT, así como en otras cuestiones relacionadas con la prevención de la tortura, como el establecimiento de salvaguardias durante las primeras horas de detención y la difusión y aplicación de los Principios de Méndez. Además, a través de nuestro trabajo sobre el Fortalecimiento del Sistema de Justicia Penal Sensible al Género, también trabajamos con el MNP en Ruanda y en Marruecos.
Madagascar
La APT ha participado activamente en Madagascar desde que el país ratificó la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura en 2005. Hemos prestado asistencia en la redacción y adopción de la Ley contra la Tortura en 2008 (Ley 08/2008), así como en la formación sobre su aplicación.
Desde 2018, colaboramos con el Ministerio de Seguridad Interior de Madagascar para reforzar las garantías procesales durante las primeras horas de detención, con registros estándar en custodia policial y una carta de derechos. Además, mantenemos una estrecha colaboración de trabajo con el Ministerio de Justicia, participando activamente en la difusión e implementación de los Principios Méndez sobre Entrevistas Eficaces.
Además, tras la ratificación del OPCAT en 2017, la APT también está prestando apoyo para mejorar la capacidad de la Comisión de Derechos Humanos designada como MNP en 2019, en su vital labor de supervisión de los lugares de detención.
Togo
Togo ratificó el OPCAT en 2010 y promulgó una nueva ley en 2018 designando a la Comisión Nacional de Derechos Humanos como Mecanismo Nacional de Prevención (MNP); losronuevos Comisionados asumieron sus funciones en abril de 2019. La APT está apoyando al MNP emergente en la implementación de este mandato.
Nuestro trabajo con el MNP también se centra en avanzar en la supervisión sensible al género con formación en línea y presencial. Por último, también apoyamos a los actores nacionales en sus esfuerzos por difundir los Principios de Méndez para alejarse de una cultura de interrogatorios y confesiones forzadas.
Sudáfrica
La APT lleva más de una década trabajando activamente en Sudáfrica, donde ha desempeñado un papel fundamental en el proceso de ratificación del OPCAT. Aunque Sudáfrica firmó el OPCAT en 2006, la ratificación se logró en 2019. Desde entonces, Sudáfrica ha establecido un MNP con múltiples entidades, coordinado por la Comisión Sudafricana de Derechos Humanos (SAHRC). Existen desafíos en relación con la base legislativa y la independencia de otros órganos que forman el MNP, como la Inspección Judicial de Servicios Penitenciarios (JICS) y la Dirección Independiente de Investigación Policial (IPID).
La APT también está prestando apoyo al MNP sudafricano en persona y en línea, con especial atención al monitoreo sensible al género. Esto también incluye la formación y lel cabildeo al nivel regional para la ratificación del OPCAT, con la Comunidad para el Desarrollo del África Meridional (SADC).
