Nuevos y más amplios datos publicados en la plataforma Observa Custódia han puesto de manifiesto la preocupación por el acceso a la justicia en Brasil y la protección de las garantías individuales durante las primeras horas de detención, un momento de mayor riesgo de tortura y malos tratos.
Esta segunda ronda de datos, recogidos entre abril y julio de 2023 en un mayor número de unidades de audiencia de custodia en todo el país, llamó la atención sobre una tendencia que va en contra del derecho de la persona detenida a ser escuchada y a que se evalúe su situación procesal en las primeras horas de detención en una audiencia cara a cara con las autoridades judiciales.
A pesar de que en 2023 se ha reducido el número de juzgados que sólo celebran audiencias de custodia por videoconferencia (en 2022 eran el 55% y en 2023 son el 31%), los datos demuestran una práctica creciente de flexibilidad entre los jueces para decidir si realizan las audiencias de custodia de forma presencial o virtual (en 2022, el 14% de las unidades de audiencia de custodia adoptaron este modelo mixto, que se elevó al 37% en 2023), en contra del mandato legal. Como resultado, las personas detenidas siguen sin tener la garantía del Estado de que serán escuchadas y de que su detención será evaluada en persona en una sala de audiencias.
Los nuevos datos también indican que durante casi un tercio (31%) de las audiencias de custodia, la persona presentada ante las autoridades puede ser sacada de la sala durante la audiencia. Esto significa que no puede participar ni oír todo lo que le concierne, incluida la decisión sobre el mantenimiento de su detención o cualquier medida relacionada con denuncias de tortura o malos tratos, así como la protección de su integridad personal. Esta violación de los principios de juicio justo y transparencia de los actos procesales se identificó en 22 unidades de audiencia de custodia.
En relación con la documentación de las alegaciones de tortura o malos tratos, la segunda ronda de datos reveló una mejora en la tasa de informes de exámenes forenses que llegan a tiempo para ser analizados durante la vista. Esto ocurrió en el 70% de las unidades de audiencias de custodia en 2023, frente al 55% en 2022 de las unidades situadas en las capitales de Brasil. Sin embargo, el examen forense no se llevó a cabo en absoluto antes de que la persona fuera presentada ante un juez en el 11% de las unidades de audiencias de custodia mapeadas.
Al orientar el debate público y ofrecer aportaciones basadas en pruebas a los actores del sistema de justicia penal de Brasil, la APT y nuestros socios nacionales contra la tortura pretenden apoyar una mejora continua de las prácticas judiciales, en consonancia con la protección y la promoción de los derechos humanos de las personas privadas de libertad.
En esta segunda fase, Observa Custódia ha ampliado significativamente su alcance territorial para abarcar 71 unidades de audiencias de custodia. La plataforma incluye ahora datos de tribunales de fuera de las capitales, lo que supone una importante mejora con respecto a los datos de 2022, que se limitaban a las audiencias de custodia celebradas exclusivamente en las 27 capitales de los estados.
Además, la plataforma cuenta con nuevas funciones que permiten al usuario comparar los datos registrados en 2022 y 2023. El cuadro de mandos también permite visualizar y tratar los datos a nivel nacional, así como por regiones, por estados, por capitales o por unidades de vistas de custodia.
"Esto permite la lectura de los diferentes contextos en los que se implementan las audiencias y, por lo tanto, potencia los esfuerzos de incidencia de la sociedad civil y de las autoridades estatales para su mejora, utilizando la información disponible en la plataforma", dijo Sylvia Dias, Asesora Jurídica Senior de la APT y Representante Nacional para Brasil.
"Brasil está pasando por una etapa importante en la consolidación de las audiencias de custodia, especialmente con la expectativa de un retorno total a las audiencias presenciales tras el uso generalizado de plataformas de videoconferencia durante la pandemia de Covid-19", dijo Dias.
"Es importante señalar que la obligación de que las audiencias de custodia se celebren en persona está respaldada por el Código de Procedimiento Penal brasileño, resoluciones del Consejo Nacional de Justicia y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. También se incluyó en las observaciones finales del Comité contra la Tortura de la ONU en su ciclo más reciente de revisión de las obligaciones del Estado brasileño."
ACERCA DE OBSERVA CUSTÓDIA
Liderada por la APT, Observa Custódia ofrece mayor transparencia y rendición de cuentas al sistema de justicia penal, proporcionando información y herramientas para el monitoreo externo de las prácticas judiciales. Esta es la segunda ronda de recogida de datos realizada a través de la plataforma, que sistematiza la información sobre el funcionamiento de las audiencias de custodia según diez categorías de análisis, que reflejan los derechos y servicios que deben cumplirse durante las primeras horas de detención.
Observa Custódia cuenta con el apoyo del Instituto de Defensa del Derecho a la Defensa (IDDD), Conectas Derechos Humanos, Asa Branca Criminologia, Gabinete de Asistencia Jurídica a las Organizaciones Populares (GAJOP), Instituto Pro Bono, Instituto de Estudios de la Religión (Iser), Justicia Global, Red de Comunidades y Movimientos contra la Violencia, Red de Justicia Penal, Defensoría Pública del Estado de São Paulo y Defensoría Pública del Estado de Río de Janeiro. La recopilación de datos se realiza en colaboración con el Consejo Nacional de Defensores Públicos (Condege), a través de la contribución de los defensores públicos que trabajan con audiencias de custodia en varios lugares de Brasil.
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The Brazilian newspaper, Folha de São Paulo has published an article with an assessment of Observa Custódia's second round of data collection.
