El intercambio de estrategias para garantizar que se respeten, en la práctica, las salvaguardas de la detención durante las primeras horas de la custodia policial, fue el tema central de un curso práctico de expertos y expertas de dos días de duración para apoyar a los órganos de vigilancia independientes en el sudesde de Europa.
Más de cuarenta representantes de 13 Mecanismos Nacionales de Prevención (MNP)* de la región participaron en el taller en línea.
En los debates también participaron representantes de tres MNP de regiones vecinas*, así como expertos y expertas del Comité para la Prevención de la Tortura (CPT) del Consejo de Europa y del Subcomité de las Naciones Unidas para la Prevención de la Tortura (SPT).
"Sabemos que las primeras horas de detención ponen a las personas privadas de libertad en una situación de mayor riesgo de tortura y malos tratos", dijo Audrey Olivier Muralt, Secretaria General Adjunta de la APT.
"A través de su labor de vigilancia, los MNP desempeñan un papel fundamental para prevenir la tortura al garantizar que las salvaguardas para proteger a las personas privadas de libertad -como el derecho a asistencia letrada, a que se notifique a familiares y a exámenes médicos independientes- se respeten en la práctica", dijo.
“Fue una oportunidad para intercambiar experiencias y buenas prácticas, sobre todo durante las inspecciones, haciendo hincapié en la recopilación de datos e información".
Lora Vidović, Defensora del Pueblo, Croatia
Durante los dos días, los y las participantes debatieron una serie de temas prácticos, entre ellos:
- Planificar y realizar visitas a las comisarías de policía y a los centros de detención preventiva, incluida la composición de los equipos de vigilancia, cuándo tendrán lugar las visitas y garantizar la diversidad geográfica de las instalaciones visitadas.
- Tipos de información que se deben reunir (por ejemplo, vigilancia por vídeo, informes médicos, informes de los medios de comunicación), métodos para reunir información y triangulación de la información.
- Realizar entrevistas a las personas detenidas y a los/as funcionarios/as de las autoridades pertinentes.
- Recopilación y análisis de datos cuantitativos.
- Colaboración con otras partes interesadas, como organizaciones de la sociedad civil y asociaciones jurídicas.
Mediante la recopilación, triangulación y análisis de información procedente de diversas fuentes, los MNP pueden evaluar el grado de aplicación de las salvaguardias de procedimiento durante las primeras horas de custodia e identificar las medidas que pueden adoptarse para reforzar estas salvaguardas en la práctica.
La Defensora del Pueblo de Croacia, Lora Vidović, señaló que las recomendaciones formuladas por los Mecanismos Nacionales de Prevención eran esenciales para crear un sistema eficaz de prevención de la tortura y los malos tratos.
"Es necesario que nuestras recomendaciones se basen en un diálogo constructivo con las autoridades y en la supervisión regular y sistemática de los lugares de detención", dijo la Sra. Vidović.
La supervisión de la aplicación de las salvaguardas de la detención es absolutamente crucial para la prevención de la tortura y los malos tratos, pero va más allá de la simple supervisión de las comisarías de policía, dijo la Sra. Olivier Muralt.
"Se trata de saber si, en la práctica, las personas privadas de libertad han sido informadas de sus derechos, han sido examinadas por un médico o han podido interactuar con un abogado. Y esto requiere un enfoque completamente diferente al de la vigilancia", dijo.
"Durante el taller se compartieron muchas ideas y estrategias excelentes para apoyar a los MNP a recopilar esta información y, a través de su labor de monitoreo, asegurar que a toda persona detenida se le respeten sus derechos en el momento de la detención".
El taller, celebrado los días 12 y 13 de octubre de 2020, fue convocado conjuntamente por la APT, la Red de MNP de Europa del este, la Defensoría del Pueblo de la República de Croacia y el Instituto de Derechos Fundamentales y Humanos Ludwig Boltzmann.
* Entre los miembros de la Red del SEE-NPM que participaron en el curso práctico figuraron Albania, Armenia, Austria, Bosnia y Herzegovina, Croacia (actualmente Presidente de la Red del SEE-NPM), Eslovenia, Grecia, Hungría, Montenegro, Macedonia septentrional, la República Checa, Rumania y Serbia.
** Los NPM de Marruecos, Túnez y Turquía.
