Aunque sea cierto que algunos-as han cometido graves violaciones, la policía y los-as funcionarios-as encargados-as de hacer cumplir la ley "están -o efectivamente pueden estar- entre los-as más importantes defensores-as de los derechos humanos en cualquier Estado", dijo el embajador danés Dinesen en su discurso de apertura de una conferencia sobre la prevención de la tortura en la región de la OSCE.
La conferencia en línea - "Prevención de la tortura en el sistema de justicia penal: Las funciones y responsabilidades de la policía y otras fuerzas del orden", celebrada el 2 de junio de 2021, debatió tanto los incentivos hacia la tortura como las prácticas prometedoras para prevenirla.
La conferencia se convocó para aprovechar la Decisión Ministerial de la OSCE de 2020 que reafirmaba la prohibición absoluta de la tortura. Los 57 Estados participantes de la OSCE están obligados por la Convención de las Naciones Unidas contra la Tortura y reafirmaron su compromiso de aplicarla plenamente y de buena fe.
La Decisión Ministerial también pide a los Estados que abandonen las técnicas de interrogatorio que constituyen tortura, que apliquen salvaguardias jurídicas y de procedimiento eficaces y que apoyen el papel de los órganos de supervisión.
La conferencia reunió a 150 participantes de los Estados, la sociedad civil y los organismos de monitoreo, incluidos los Mecanismos Nacionales de Prevención, para debatir estas cuestiones y otras medidas destacadas en Eliminar los incentivos para la tortura en la región de la OSCE: Baseline Study and Practical Guidance (2020), publicado por la OIDDH y Fair Trial.
La Secretaria General de la APT, Barbara Bernath, que moderó uno de los paneles, dijo: "La prevención de la tortura funciona y también interesa a la policía, pero requiere medidas concretas y un diálogo abierto. A partir de esto, crecerá la confianza de la comunidad en las instituciones policiales".
En los fructíferos debates se identificaron los siguientes ámbitos de actuación:
- Sustituir los interrogatorios por las entrevistas: El orador principal, Asbjorn Rachlew, hizo hincapié en este punto e hizo un llamamiento a los Estados para que apoyen los nuevos Principios sobre Entrevistas Eficaces para las Investigaciones y la Recogida de Información;
- Invertir en formación: Es esencial una formación operativa que integre los derechos humanos, incluida una formación específica y continua sobre las entrevistas eficaces;
- Garantizar la apropiación y la participación: Los cambios institucionales son más eficaces cuando los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley participan, incluyendo un enfoque ascendente, y cuando se destacan los beneficios para ellos;
- Abordar la impunidad: Los bajos niveles de acusación y la falta de investigación efectiva de las denuncias de tortura dan lugar a bajos índices de condena y a una sensación de impunidad;
- Integrar un enfoque sensible al género: Las necesidades específicas de las mujeres detenidas deben abordarse en todas las fases del sistema de justicia penal;
- Mejorar los servicios forenses: Los exámenes médicos y forenses son importantes salvaguardias contra la tortura y los malos tratos. También desempeñan un papel crucial en la investigación de las denuncias de tortura, incluidas las pruebas psicológicas.
La Conferencia fue organizada por la Representación Permanente de Dinamarca y la Representación Permanente de Suiza ante la OSCE, con el apoyo de la Presidencia sueca de la OSCE 2021 y la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos (OIDDH) de la OSCE. Se elaborará un informe con recomendaciones.
