¿Con qué autoridades los MNP mantienen el diálogo?

El enfoque holístico de los MNP requiere de identificar las posibles causas profundas de los problemas detectados, así como de los riesgos que aumentan la posibilidad de que la tortura y los malos tratos ocurran. Por lo tanto, los MNP necesitan analizar no solo las condiciones y el funcionamiento de los lugares de detención, si no también los marcos normativos, institucionales, legales y de políticas públicas más amplios.

Por ello, los MNP deben colaborar con una variedad de autoridades a distintos niveles, tales como:

• Las autoridades responsables de dirigir los lugares de detención (es decir, con la dirección de las prisiones, o con quienes dirigen las instituciones psiquiátricas).
• El personal que trabaja en los lugares de privación de libertad, incluyendo a las y los guardias de las prisiones, el personal de enfermería, las personas trabajadoras sociales, así como con las y los oficiales de polícia y de migración.
• Los Ministerios competentes y las autoridades supervisoras de los lugares de privación de libertad o los servicios al interior de esos lugares tales como el Ministerio del Interior, Ministerio de Justicia, Ministerio de Salud, los Servicios Migratorios, y Penitenciarios. Al interior de estas instuciones, es importante que los MNP se vinculen tanto a nivel político/alto nivel como técnico, con áreas específicas que sean relevantes para su trabajo.
• Otros Ministerios o agencias especializadas o áreas del Poder Ejecutivo como el Ministerio de Finanzas, la Secretaría de Derechos Humanos o la Secretaría de la Mujer, entre otros.

Cuando inicien su operación, es recomendable que los MNP mapeen las instituciones - y las áreas en cada institución - que son relevantes para su trabajo,  y que posteriormente tengan una primera reunión con estas, incluso para explicar su mantato.  Los MNP también necesitan revisar y actualizar con regularidad dicho mapeo institucional. Mapear las instituciones relevantes permite a los MNP dirigir mejor sus diálogos y ser estratégicos en sus interacciones. Una herramienta práctica y útil para hacerlo es el mapeo de actores.

Aunque los principales destinatarios del diálogo del MNP son las autoridades del Poder Ejecutivo, los MNP también interactúan con representantes del Parlamento y con actores judiciales, tales como las autoridades jurisdiccionales y las y los defensores públicos. Puede que estos actores también sean los  destinatarios de algunas de las recomendaciones del MNP pero, con mayor frencuencia, mantener el diálogo con ellos es fundamental para promover la colaboración, por ejemplo para que las recomendaciones de los MNP sean implementadas por las autoridades del Poder Ejecutivo.