¿Cómo elegir un tema para un informe temático?

El punto de partida al considerar un informe temático, deben ser siempre los hallazgos identificados a través de las visitas regulares del MNP a los lugares de detención, y estar anclados en "los hallazgos sobre el terreno" de los MNP. A este respecto, una serie de consideraciones son importantes para los MNP cuando se elige un tema para el informe temático. Estas pueden incluir:

• Donde en varios lugares de privación de libertad del mismo tipo se encuentran problemáticas iguales o similares (tales como los establecimientos policiales o los hospitales psiquiátricos), que con frecuencia tiene una causa común y sistémica. Un ejemplo de ello, podrían ser las deficiencias en la manera en que la policía informa a las personas sospechosas sobre sus derechos o les facilita el acceso a un/a abogado/a, después del arresto.
• Cuando se presentan problemáticas conexas en una serie de lugares de privación de libertad diferentes. Esto podría incluir las problemáticas a las que se enfrentan los grupos en situaciones de vulnerabilidad, tales como la niñez tanto en las estaciones de policía como en los establecimientos para la detención de largo plazo, o sobre un conjunto particular de prácticas y procedimientos que incrementan el riesgo de tortura, como el aislamiento o el uso de medios de contención.
• Temas en los que los informes de visita o las recomendaciones anteriores no han dado lugar al cambio requerido - especialmente cuando dichos cambios necesitan de una nueva voluntad política.
• Áreas en las que poca o nula atención se ha dado anteriormente, ya sea por el MNP o por otros órganos de monitoreo, tales como las instituciones psiquiátricas cerradas o los centros de asistencia para personas mayores.
• Cuando sea posible y esté en línea con su estrategia hacerlo, los MNP también pueden considerar vincular cuestiones que estén bajo examinación de las instituciones nacionales y regionales de derechos humanos para los informes temáticos, con el propósito de incrementar su visibilidad. Por ejemplo, en el período previo a la comparecencia de un Estado ante el Comité de los Derechos del Niño, un MNP podría considerar adoptar un enfoque temático sobre la niñez en detención.
• Patrones y problemáticas sistémicas que el MNP ha identificado durante sus visitas regulares y que requieren de atención continua.
• Problemáticas identificadas a través de las consultas con la sociedad civil.
• Temas vinculados a los debates públicos en curso sobre políticas importantes o cambios legislativos. A este respecto, los informes temáticos pueden ser un medio importante para que los MNP participen y contribuyan en los debates públicos.
• Los informes temáticos también pueden ser una forma útil para que los MNP de órganos múltiples construyan su identidad colectiva y multipliquen su impacto al hablar con una sola voz sobre un tema de interés particular en sus diferentes áreas de especialización.

Por último, es importante señalar que las decisiones relativas a las prioridades temáticas deben estar vinculadas al proceso de planificación estratégica del MNP.