¿Cuáles son las sinergias entre las quejas y el mandato preventivo del MNP?

Las quejas planteadas a los MNP pueden alimentar su trabajo preventivo de diferentes maneras. Ellas constituyen indicadores importantes de los problemas sistémicos y son una valiosa fuente de información para el trabajo del MNP. Por lo tanto, es importante que los MNP sean capaces de mantener un registro y sistematizar todas las quejas recibidas, para poder identificar patrones e integrarlos en la estrategia global del MNP.

Las quejas pueden ayudar a los MNP a identificar temas prioritarios que serán atendidos a través de reformas legislativas y políticas. Estas también pueden ser utilizadas en la preparación y en la conducción de las visitas a los lugares de detención, ya que las quejas pueden ayudar a los MNP a determinar qué lugares de detención verificar, así como los temas que serán priorizados en su programa de visitas. Las quejas también son útiles para la preparación y la realización de las visitas al lugar de detención, ya que pueden ayudar al MNP a seleccionar cuáles son las problemáticas en las que se enfocarán durante la visita y, por lo tanto, determinar la experiencia específica que será requerida dentro del equipo del monitoreo, y a quienes se entrevistará. Además, las quejas con frecuencia constituyen uno de los principales criterios para que el MNP decida si realizará visitas ad hoc, para investigar posteriormente las problemáticas de especial preocupación, o excepcionalmente las visitas reactivas, para averiguar sobre las denuncias especificas e individuales.

Aunque las quejas pueden ser una fuente importante de información, estas no deben ser consideradas por el MNP como el único criterio para decidir sobre sus prioridades y acciones. La falta de quejas no es equivalente a la ausencia de problemas. Por el contrario, la ausencia de quejas puede también ser un signo de posibles problemas. Por ejemplo, algunas personas, especialmente aquéllas en situación de vulnerabilidad, pueden no ser capaces o no desear quejarse sobre el trato que reciben o acerca de las condiciones. Además, en muchos casos las personas privadas de libertad no se quejan debido al miedo de ser objeto de represalias por parte de las autoridades o de sus pares.

Las quejas también podrían ser utilizadas por los MNP como evidencia para ilustrar los problemas identificados durante sus actividades. En sus informes y en las reuniones/contactos regulares con las autoridades, muchos MNP hacen referencia a las quejas recibidas, sin nombrar a la persona interesada, con el propósito de reforzar sus hallazgos y recomendaciones y, en algunos casos, también dar seguimiento a las problemáticas relevadas en una serie de quejas.

Finalmente, cuando los MNP reciben quejas relativas a los lugares de la detención y/o de las problemáticas ya abordadas en recomendaciones previas, dichas quejas constituyen indicadores importantes de la falta de implementación de las recomendaciones de los MNP, y pueden entonces ser integradas en las estrategias de seguimiento.