¿Cómo pueden los MNP y las organizaciones de la sociedad civil trabajar juntos?
Para trabajar juntos, los MNP y las OSC pueden colaborar de varias maneras, que no son mutuamente excluyentes:
- Intercambiando información: formalmente o informalmente, con regularidad o con carácter ad-hoc, dentro de los límites establecidos por cada una de las partes, incluyendo los requisitos de confidencialidad del mandato del OPCAT para los MNP. Este intercambio de información puede ser importante para fortalecer la implementación efectiva de los mandatos del MNP. De hecho, los MNP a menudo confían en la información proporcionada por las OSC (entre otras fuentes clave) para planificar sus visitas de forma estratégica, incluso ayudan a los MNP a identificar los lugares a visitar o los temas que pueden abordar como cuestión prioritaria. Las OSC también son capaces de proporcionar a los MNP información de referencia sobre los lugares que visitan. Los informes de visita del MNP son también una enorme e importante contribución, para las OSC que trabajan en el área cubierta por el informe. Dado que los MNP tienen acceso a lugares, información y fuentes a las que las OSC no pueden acceder, el informe de visita y los "datos concretos" que presenta son vitales para muchas OSC y constituye un documento sobre el cual pueden construir actividades de incidencia efectivas. Del mismo modo, si los informes de visita del MNP no se publican sino que se mantienen en confidencialidad, esto puede desmotivar a las OSC de contribuir con sus experiencias y conocimientos al MNP, por lo tanto les privan de una herramienta indispensable para planificar las visitas, decidir sobre las cuestiones a investigar, y así sucesivamente. En otras palabras: los informes de visita pueden ser un elemento catalizador tanto para los MNP como para las OSC.
- Fortaleciendo las capacidades: En varios casos, las OSC han desempeñado un papel activo en la construcción de capacidades de sus MNP nacionales, especialmente durante las primeras etapas. Los MNP con frecuencia pueden confiar en la experiencia de las OSC en relación con los procesos institucionales (desde la selección de las y los miembros del MNP hasta la planificación y comunicación), y con cuestiones importantes de la detención y del monitoreo de la detención. Las OSC también pueden abogar por que se asignen los recursos adecuados al MNP, así como para la implementación de las recomendaciones del SPT relacionadas con el MNP.
- Cooperando en actividades específicas:
Los MNP y las OSC pueden colaborar en proyectos conjuntos o en relación con visitas o informes específicos. La cooperación podría incluir: incidencia con las autoridades; sensibilización con los medios de comunicación o del público en general; y la formación o construcción de capacidades de actores interesados en la prevención de la tortura. Algunos MNP colaboran con OSC expertas en prioridades temáticas, incluyendo en la realización de vistas conjuntas y produciendo informes conjuntos, aunque aquí es importante que los MNP sean cuidadosos en mantener su independencia. Cabe mencionar, que los MNP también pueden cooperar en este tema con personas expertas individuales que incluyen a aquellas que son integrantes de las OSC.
- Estableciendo colaboración institucional duradera: las OSC y los MNP también pueden colaborar de forma más permanente, con frecuencia proporcionando a las OSC un rol de asesoraría formal en relación a las actividades del MNP. Las OSC pueden formar parte de los órganos o consejos consultivos del MNP, lo cual suele implicar una función de formulación de políticas, pero a veces puede incluir proporcionar consejo o la toma de decisiones sobre temas programáticos relacionados con la implementación del mandato del MNP.
- Estableciendo una colaboración formal dentro del MNP: los modelos de MNP "Ombudsman plus" incluyen instituciones ombuds designadas como MNP e integran formalmente a las OSC en su labor, incluyendo en las actividades de monitoreo regular.