Home Resources News on prevention Paraguay: Promoción de Ley MNP y Capacitación

Paraguay: Promoción de Ley MNP y Capacitación


Thursday, October 7, 2010

La misión de APT, del 4 al 8 de octubre, viene a impulsar el proceso de creación del MNP y concomitantemente, a profundizar la capacitación de personas que visitan lugares de privación de libertad, de manera de fortalecer el actual sistema de visitas preventivas y preparar el futuro funcionamiento del MNP, de acuerdo con lo previsto por el Protocolo Facultativo.

Fecha y lugar: Asunción, Paraguay, 04 – 08 octubre de 2010
Justificación: Paraguay tiene instituciones que visitan lugares de privación de libertad. Entre ellas, las Comisiones Interinstitucionales de visitas, que están relacionadas con APT desde hace muchos años.

El estado paraguayo es parte del Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura, desde la entrada en vigencia de este tratado y ratificó su Protocolo Facultativo en 2005.

Desde 2006, desarrolló un proceso participativo y transparente para crear el mecanismo nacional de prevención (MNP), que el Protocolo prevé. Este proceso fue estrechamente acompañado por APT.

Sin embargo, el proceso de aprobación del proyecto de ley del MNP, por diversas causas, se había visto lentificado en el Poder Legislativo paraguayo. De ello, resulta que la República del Paraguay está atrasada en el cumplimiento de su obligación internacional de crear el MNP, desde el 22 de junio de 2007.

Recientemente y después de un intercambio entre legisladores y los representantes de la sociedad que habían redactado el anteproyecto de ley, tal proceso parlamentario fue retomado y el Senado de la República aprobó el proyecto de ley. Ahora pasa a estudio de la Cámara de Diputados y después, al Poder Ejecutivo.

La misión de APT, de una semana, viene a impulsar el proceso de creación del MNP y concomitantemente, a profundizar la capacitación de personas que visitan lugares de privación de libertad, de manera de fortalecer el actual sistema de visitas preventivas y preparar el futuro funcionamiento del MNP, de acuerdo con lo previsto por el Protocolo Facultativo.

La visita de APT a Paraguay se realiza en el contexto de las anteriores visitas: del Relator sobre la Tortura del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (noviembre de 2006), del Subcomité para la Prevención de la Tortura (SPT) (marzo de 2009) y la reciente visita de seguimiento, del mismo SPT (setiembre de 2010).
Objetivos:
  • Retomar la cooperación de APT con la sociedad y el estado paraguayos, para la prevención de la tortura y los tratos o penas crueles, inhumanos y degradantes.
  • Apoyar el cumplimiento de las recomendaciones del Relator sobre la Tortura y del SPT.
  • Impulsar la creación del MNP.
  • Realizar un taller de capacitación de las personas e instituciones que visitan lugares de privación de libertad.
Actividades: 1) Taller de capacitación.

Será un taller sobre monitoreo de lugares de privación de libertad para 40 personas integrantes de las comisiones interinstitucionales de visitas (primordialmente la que visita lugares de alojamiento de personas menores de edad), fiscales, otros operadores del sistema de justicia e integrantes de organizaciones no gubernamentales.   

2) Reuniones con instituciones públicas y no gubernamentales, tendentes a impulsar el proceso de creación del MNP.

APT solicitó ser recibida por el Presidente de la República, los ministros de Relaciones Exteriores y de Justicia y Trabajo, los legisladores que tienen a su cargo el proyecto de ley del MNP, autoridades judiciales, el Grupo de Trabajo que preparó el anteproyecto de ley del MNP, la Directora de Institutos Penales, la Dirección de Verdad, Justicia y Reparación de la Defensoría del Pueblo, la Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay (CODEHUPY), Amnistía Internacional, las autoridades del Museo de las Memorias, Asociación de Familiares Víctimas del Servicio Militar (AFAVISEM), entre varias otras personas e instituciones.  

3) Se dará publicidad a un comunicado de prensa y se aceptarán entrevistas con medios de comunicación.
Resultados e impacto esperados:
  • Mayor conciencia en la sociedad y el estado paraguayos de la necesidad de proteger la dignidad y la integridad física, psíquica y moral de todas las personas, especialmente las privadas de libertad, mediante la prevención de la tortura y los tratos similares.
  • Proyecto de ley del MNP aprobado.
  • Personas que visitan lugares de privación de libertad mejor capacitadas para realizar monitoreo independiente, y técnicamente eficiente.
Valor añadido: El taller de capacitación propiciado por APT agrega a la experiencia y al trabajo cotidiano de las personas que visitan los lugares de privación de libertad en Paraguay, un ámbito de reflexión y diálogo, la experiencia y la metodología de APT en el mundo.

El impulso al proceso de creación del MNP mediante entrevistas y reuniones con instituciones estatales y no gubernamentales agrega a los esfuerzos de las instituciones paraguayas, el apoyo, experticia y prestigio de APT, como elementos de peso sociopolítico, que contribuirán a hacer realidad la existencia y pleno funcionamiento del MNP.
Seguimiento: Desde la Oficina de APT para América Latina se mantendrá comunicación permanente con las instituciones y personas que trabajan en la prevención de la tortura y tratos similares, en Paraguay, para apoyarles en los avances que se logren en los próximos meses y años.
Contrapartes: Comisiones interinstitucionales de visitas a lugares de privación de libertad, otras instituciones estatales y no gubernamentales relevantes en la prevención de la tortura y tratos similares, como CODEHUPY, Amnistía Internacional, Grupo de Trabajo del anteproyecto de ley del MNP, Museo de las Memorias, poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, etcétera. Subcomité de Prevención de la Tortura (SPT).
   

 

Latest tweet