Home Resources News on prevention Iniciativas federales y locales para prevenir la tortura en Argentina

Iniciativas federales y locales para prevenir la tortura en Argentina


Monday, August 9, 2010

Argentina ratificó el Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura el 15 de noviembre de 2004, pero aún no estableció el Mecanismo Nacional de Prevención (MNP), ni se encuentra en funcionamiento ningún Mecanismo Local de Prevención (MLP). La APT ha sido invitada a auspiciar y participar en una actividad organizada por la Cancillería y la Representación para América del Sur del  Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos para debatir de los proyectos de mecanismos nacionales y locales de prevención en Argentina, y más particularmente en la provincia de Buenos Aires.

Date: 9 al 13 de agosto de 2010
Place: Ciudad Autónoma de Buenos Aires y La Plata, Argentina
Purpose: Argentina ratificó el Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura el 15 de noviembre de 2004, pero aún no estableció el Mecanismo Nacional de Prevención (MNP), ni se encuentra en funcionamiento ningún Mecanismo Local de Prevención (MLP).  Veinticuatro organizaciones de derechos humanos elaboraron un anteproyecto de ley, que fue remitido a la Cámara de Diputados de la Nación, y recogido por  la diputada Victoria Donda, presidenta de la Comisión de Derechos Humanos y Garantías, y otros diputados de distintas fuerzas. Actualmente, está en discusión en  esa Comisión y en la de Peticiones, Poderes y Reglamento.

En la provincia de Buenos Aires, se presentará durante esta semana un anteproyecto de MLP  elaborado por el Comité contra la Tortura de la Comisión Provincial por la Memoria. En este marco, APT ha sido invitada a auspiciar y participar en  una actividad organizada por la Cancillería y la Representación para América del Sur del  Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos.

Los objetivos de esta visita a la Argentina son:
  • Instalar el debate acerca del Mecanismo Nacional de Prevención  y del Mecanismo Local de Prevención, conforme los requisitos del Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura.
  • Impulsar la discusión parlamentaria del anteproyecto en trámite, y acompañar la presentación del anteproyecto en la provincia de Buenos Aires.
  • Enmarcar la discusión sobre el MNP en el contexto de la práctica de los órganos de visitas a lugares de privación de libertad existentes.
Partners: Organizador: Cancillería de la República Argentina
Co auspicia: Oficina Regional para América del Sur del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.
Activities:
  • Jornadas de dos días (9 y 10 de agosto) en la Cancillería (se adjunta programa) sobre la problemática de la tortura en el pasado y el presente, y su prevención.
  • Contactos bilaterales y grupales con los expertos que participan en las jornadas.
  • Reuniones con funcionarios de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial del más alto nivel,  y parlamentarios relevantes para promover el establecimiento del MNP en la Argentina.
  • Reuniones con el conjunto de organizaciones que elaboraron el anteproyecto de ley.
  • Acompañamiento a la presentación en la Legislatura de la Provincia de Buenos Aires del anteproyecto de ley de mecanismo local de prevención.
  • Participación en la presentación de:
    • Banco de datos sobre casos de tortura (Procuración Penitenciaria y Comisión Provincial por la Memoria)
    • Informe del Comité contra la Tortura de la Comisión Provincial por la Memoria de la Provincia de Buenos Aires.
    • Informe sobre situación de mujeres privadas de libertad (Defensoría General de la Nación, Procuración Penitenciaria y CELS)
Expected Outcome:
  • Discusión acerca de la necesidad de que la Argentina - primer país federal en ratificar el Protocolo Facultativo - cumpla con su obligación de establecer el  MNP.
  • Perspectivas de trabajo integral en la prevención de la tortura.
  • Acompañamiento a las organizaciones que trabajan por el establecimiento del MNP y del MLP.
  • Mayor conocimiento público de las problemáticas asociadas con la privación de libertad en la Argentina.
  • Establecimiento de un MNP eficaz en Argentina, y de Mecanismos Locales de Prevención que recojan la experiencia de las organizaciones que vienen realizando visitas.
Unique Aspects: Argentina, pese a ratificar hace casi cinco años el Protocolo Facultativo, no ha establecido un MNP.  Al mismo tiempo, tiene una serie de organismos que en la actualidad realizan visitas.

El proceso de elaboración del anteproyecto presentado por el conjunto de organizaciones –lideradas por el CELS y el Comité contra la Tortura de la Comisión Provincial por la Memoria- se caracterizó por el hecho de que se conformó una Comisión de Redacción, que partió para su trabajo de un anteproyecto surgido en la Secretaría de Derechos Humanos de la Nación, reformulándolo en introduciendo la idea de crear un Sistema Nacional de Prevención de la Tortura, que garantizara un sistema de coordinación entre el MNP propuesto, los MLP, y el conjunto de organismos y organizaciones que realizan visitas en la actualidad y que podrían realizarlas a futuro.

El hecho de que la Argentina sea un país federal  complejiza la discusión en cuanto al MNP, por la oposición cruzada, por un lado, de parte de los estados provinciales, a que un Comité nacional de Prevención de la Tortura visite sus establecimientos de encierro; y por el otro, de parte de los organismos de jurisdicción federal (sobre todo el Servicio Penitenciario Federal), que se niegan a que los MLP ingresen a sus establecimientos ubicados  en las provincias.
Next Steps:
  • Seguimiento del proceso de discusión legislativa, tanto en el ámbito federal como provincial
  • Seguimiento del proceso de vinculación, integración y/o coordinación entre las instituciones que en la actualidad realizan visitas a lugares de detención , con el futuro MNP
  • Capacitación a organizaciones que realizan visitas.
  • Encuentro de organizaciones provinciales que realizan visitas y que tienen proyectos de creación de MLP
Documents: Programa de las Jornadas
Invitacio?n Informe Comite? contra la Tortura
Comunicado de prensa
Press: Comienza el lunes seminario internacional sobre tortura
Nuevo informe sobre la violación a los derechos humanos en las cárceles bonaerenses
Baltazar Garzón junto a la Com por la Memoria de la Provincia
DD.HH. son eje de la política exterior de Argentina
Presentan hoy el registro para casos de torturas o penas crueles
"Es posible terminar con la tortura"
Baltasar garzon en presentacion informe torturas en carceles
Se realizó el Primer Encuentro Pastoral Penitenciario
Comenzará a funcionar el Registro Nacional de Casos de Tortura
Más presos en peores condiciones
Disertaron especialistas sobre prevención de la tortura
   

 

Latest tweet